Autoridade e Gestão (1)

 

Significado e Conceito

Seb buscarmos encontrar num Dicionário algo que nos ajude a esclarecer o significado de autoridade, iremos porventura encontrar os seguintes significados:

 

1. Direito legalmente estabelecido de se fazer obedecer.

2. Pessoa ou entidade que tem o direito de se fazer obedecer (ex.: autoridade marítima).

3. Pessoa reconhecida pela competência ou conhecimento em determinada área.

4. Valor pessoal, importância.

5. Autorização.

O uso da palavra Autoridade como Substantivo, no coloquial da vida quotidiana, tem vários significados; pois pode designar detentores de Poder como Membros do Governo ou do Congresso legislativo, representantes das Autarquias locais como Prefeituras, e pode referir-se a funcionários do Estado, como Delegado da Polícia, Diretor de uma Universidade, Juízes e semelhantes.

Pode também designar detentores de Conhecimento, pessoas que pelo Estudo ou contato permanente por longos períodos com os assuntos em pauta, adquiriram saber e habilidade superiores em uma área específica, o que lhes permite impor a sua opinião a terceiros, ou ser chamados para esclarecer situações de impasse sobre o assunto.

Há também o conceito de autoridade na situação em que são as circunstâncias, e não a pessoa, que ditam uma decisão. Esses significados quotidianos de autoridade não são usados, no entanto, para fins de gerenciamento.

Autoridade em Gestão, é o poder de tomar decisões que orientam a ação de outros. A delegação de autoridade contribui para a criação de uma organização. Como nenhuma pessoa tem condições de desempenhar todas as funções necessárias para manter a sequência do trabalho permanentemente, é forçoso delegar autoridade e seguir os princípios da divisão do trabalho. A delegação permite que uma pessoa estenda a sua influência além dos limites do seu tempo, energia e conhecimento pessoal.

Na prática, os gerentes desempenham basicamente as mesmas funções, pois todos estão preocupados em fazer o trabalho através de outras pessoas, independentemente do tipo de organização em que estejam trabalhando.

Autoridade em Gestão, significa portanto, uma permissão especial obtida das entidades superiores por uma pessoa, com base na qual é definido o poder institucionalizado e legal inerente a um cargo, função ou posição, que permite ao titular desse cargo desempenhar com sucesso as suas responsabilidades. Refere-se ao poder delegado formal e legalmente. Inclui o direito de comandar uma situação, comprometer recursos, dar ordens e esperar que sejam obedecidas. É acompanhado da responsabilidade pela ação e pela omissão de ação. Além disso, a verdadeira autoridade também significa que o detentor aceita a responsabilidade inerente a esta.

Em outra definição, Warren Bennis e alguns analistas, definem autoridade como a capacidade de recompensar e punir, derivada dos direitos associados a uma posição de controlar o comportamento ou seja, o poder é o controle real, enquanto a autoridade é o controle legitimado derivado dos direitos associados a uma posição.

Embora o controle seja exercido em ambos os casos, a autoridade existiria apenas no último caso. Pode ser útil notar que na literatura sociológica, o termo "influência" é usado para designar o poder e autoridade, enquanto na literatura de gestão, o termo "controle" é usado para se referir ao poder e autoridade.

Podemos assim dizer que autoridade efetiva é o uso legitimado do poder, onde o agente aceita que a autoridade recebida está dentro das suas capacidades. Um gerente pode não ser um especialista em todas as habilidades que dirige. No entanto, ele deve ter uma ideia sobre o total da operação, adquirida seja pela leitura ou pela experiência. E pode usar com sucesso as habilidades técnicas de outros, sem precisar possui-las ele próprio, devendo porém saber, que tipo de habilidade é necessária para um determinado trabalho, para que possa supervisionar a ajuda dessa habilidade ou do departamento envolvido com essa habilidade. Além disso, um gerente deve conhecer a inter-relação entre as habilidades. Isso é particularmente importante quando vários departamentos estão envolvidos num projeto.

A tarefa de gerenciamento fica facilitada, se as pessoas nos diferentes níveis de hierarquia compreenderem em termos gerais, como os outros estão engajados. Ocorre às vezes, que as pessoas nos vários níveis operacionais pensam que são elas que fazem todo o trabalho e os executivos / gerentes parecem não fazer nada. Esses equívocos devem ser evitados pois não conduzem à compreensão adequada das relações de trabalho. A compreensão dos homens e das relações humanas é um aspecto importante para administrá-los e portanto, a devida atenção deve ser dada a isso.

Autoridade é o poder jurídico que um gestor possui vindo dos seus superiores, com o suporte do qual consegue fazer as coisas através dos seus subordinados. Autoridade é a chave para as funções gerenciais. Se não for delegada aos gerentes a autoridade necessária no campo da gestão, eles não poderão desempenhar as suas funções.

É a autoridade que os habilita a desempenhar as importantes obrigações de Planejamento, Coordenação, Motivação e Controle, etc., numa empresa. Se a autoridade adequada não lhe for delegada, ele não poderá desempenhar essas funções da maneira exigida e não poderá ser responsabilizado por falhas existentes na ausência dos resultados desejados. É apenas pela autoridade que ele se posiciona acima dos seus subordinados e faz com que o trabalho seja executado por eles.

Conceito de autoridade gerencial

Autoridade é a chave para os cargos gerenciais. O desempenho das funções gerenciais, juntamente com a posse de "autoridade", são os elementos essenciais de um gerente. Autoridade é a base da organização, tanto quanto uma organização é descrita como um sistema de relações de autoridade. De acordo com Mooney e Reiley “Autoridade é o princípio na raiz da organização e tão importante, que é impossível conceber uma organização, a menos que uma pessoa ou pessoas estejam em posição de exigir a ação de outras”.

Para este, a aceitação da autoridade vem do uso na comunicação, em virtude da qual aponta os objetivos. Mas a autoridade não é ilimitada. Sob uma autoridade, alguns limites são geralmente aplicados - (a) Limites biológicos, (b) Limites tecnológicos, (c) Limites físicos, (d) Limites econômicos, (e) Limites de Interesse individual e de grupo. Deles falaremos mais adiante, mas esclarecemos que a autoridade ilimitada também leva a consequências perigosas que devem ser evitadas a todo custo.

Ao concluir o significado de autoridade, podemos dizer que autoridade no sentido comum do termo é um direito legal. Ele capacita o indivíduo a tomar decisões, comandar e exercer controle sobre aqueles que são responsáveis ​​pela execução das políticas e programas da empresa. Pelas decisões tomadas, a pessoa autorizada é responsabilizada e responde perante os seus superiores e a organização como um todo.

A autoridade é dada ou delegada a alguém com o objetivo de fazer com que uma organização avance sem interrupção e com facilidade.

 

Foi definida por muitos autores como:

Certos direitos concedidos a uma posição numa instituição. Inclui o direito de tomar decisões e executá-las dos subordinados. - G.R. Terry

O poder legal ou legítimo, o direito de comandar ou agir. Aplicado à autoridade de trabalho gerencial está o poder de ordenar que outros ajam ou não de uma maneira considerada pelo possuidor da autoridade para fins empresariais ou departamentais. - Koontz e O’Donnell

Tem caráter de ordem numa organização formal, em virtude da qual é aceita pelos membros dessa organização como governando a ação, e definindo o que é governar ou determinar o que eles devem ou não fazer no que diz respeito ao que a organização está preocupada. - Chester Bernard

É o poder legal, pelo qual o possuidor pode ordenar aos seus subordinados que pratiquem ou não um determinado ato e, se não seguirem as suas instruções, dá condições de intentar uma ação disciplinar contra eles, se houver necessidade de fazê-lo.  - Theo Haimann

De acordo com a opinião de Louis A Allen, “a autoridade do conhecimento é possuída pelos especialistas da equipe nomeados pela organização. O objetivo de usar a autoridade é influenciar o comportamento dos subordinados em termos de fazer a coisa certa para atingir os objetivos organizacionais. Também envolve punição para os subordinados que erram e recompensas para os que se destacam.”

Com base nestas definições, pode-se concluir que autoridade é o poder legal e o direito de dar ordens aos seus subordinados. Na linguagem comum, autoridade é o direito de dar ordens e fazer os outros obedecerem; é um direito concedido a alguém; refere-se às pessoas que possuem conhecimentos e habilidades especiais em um determinado assunto ou assuntos, etc. No campo da administração, a autoridade tem um significado especial. Na verdade, sem autoridade e responsabilidade não pode haver uma organização. O próprio termo "organização" é concebido como uma rede de relacionamento de autoridade.

A autoridade dinamiza a organização, a gestão e as relações humanas. Talvez esta seja a razão pela qual McFarland diz: “Autoridade é o mecanismo central por meio do qual as atividades de tomada de decisão dos executivos acontecem”. Um gerente encarregado das tarefas de planejamento, organização, pessoal, direção e controle não pode trabalhar sem autoridade. Na verdade, sem autoridade, ele não pode ser chamado de gerente.

Nas palavras de Koontz e O’Donnell, “Autoridade é a chave para o trabalho de gestão. É o direito inerente a uma posição de utilizar o arbítrio de tal forma que os objetivos da empresa ou departamento sejam definidos e alcançados. ” Em suma, a autoridade é a força obrigatória na organização

A pessoa que toma as decisões é o ‘Superior’ e a pessoa que as aceita e é guiada por elas é denominado ‘Subordinado’.

Pode-se dizer que a autoridade é exercida por um "superior" no seu "subordinado" quando o subordinado aceita as decisões de seu superior. Autoridade na gestão pode ser definida como - “o direito de guiar e dirigir a ação de outros e de assegurar deles respostas que sejam apropriadas para a realização dos propósitos e objetivos da organização”. Mais uma vez, a autoridade é o cimento da estrutura organizacional, o fio que a torna possível, os meios pelos quais grupos de atividades podem ser colocados sob um gerente e a coordenação de unidades organizacionais pode ser promovida.

Algumas definições de autoridade:

 

“Autoridade é o direito de dar ordens e o poder de exigir obediência.” —Henry Fayol

“Autoridade significa o poder de emitir instruções variadas que outros devem seguir.” —Burt K. Scanlan

“Autoridade é o direito oficial e legal de comandar a ação de outros e fazer cumprir a lei”. —George R.Terry

“Autoridade é o somatório dos poderes e direitos conferidos para viabilizar a execução da obra delegada.” —Louis A. Allen

“Autoridade ... é o direito de exigir a ação de outros.” —Lyndall Urwick

“Autoridade é o direito de comandar.” —Earl P. Strong

 

Desta forma, a autoridade é um poder legal. É um direito de comandar ou agir. É o direito de dirigir as ações dos outros. A autoridade influencia as atividades e o comportamento do grupo. É um poder de impor sanções ou coagir. Nas palavras de Theo Haimann, "Autoridade é o poder legal legítimo para solicitar que um subordinado faça uma determinada coisa ou se abstenha de fazê-lo, e se ele não seguir essas instruções, o gerente está em posição, se necessário, de tomar medidas disciplinares, até mesmo para demitir o subordinado.”

 

Iremos analisar  detalhadamente a Autoridade na próxima Postagem deste Texto.